奶茶店被勒令关闭事件：任意执法应该被追责

疫情期间，任意执法，时有发生，应予纠正。任意执法，是指执法者违反行政程序，根据个人好恶，随意行使权力，背离了行政处罚法的管理宗旨，也侵害了相对人的权益。

最新的一例是，11月11日，黑龙江大庆市肇州县一家奶茶店因没先说“进店扫码”被勒令关闭。视频显示，一名身着蓝色外套的男子进入奶茶店，店员说“欢迎光临”。该男子在点餐台前问“多少钱”，店员说“请扫一下码”。该男子称“说晚了，我是市场监管局的。”随后，又有两名男子进入奶茶店，表示“防疫执行不彻底，不扫码不验码”，拿出封条勒令奶茶店关门。

这个“执法”就很随意、很任性，既没有遵循行政程序，也没有考虑到相对人的生计。在法律上，首先，店员已经及时要求顾客扫码，没有违法，不该处罚。要求店员第一句必须说“扫码”，不合常识，是吹毛求疵。店员只要在合理时间内提醒顾客就行。其次，根据《行政处罚法》的规定，处罚要遵守程序。其第42条“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。”第52条“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。”这些，执法人员都没有做到，就口头勒令关店，显然不符合法律规定，是无效的。

行政管理不应该偏离法治。执法人员须要自律，也要他律。为了防止任意执法，应该鼓励舆论监督，并对滥用职权者予以惩罚。这次事件发生后，当地通报了处理结果，其中1人被政务记过并调离执法队伍，2人被批评教育，主管副局长被诫勉谈话，市场监督管理局被通报批评。疫情期间，大家都不容易，店铺是老百姓的谋生之地，无事不要扰之。