齐齐哈尔体育馆坍塌事件中的法律问题

本文作者：丁金坤

7月23日下午，齐齐哈尔三十四中学体育馆屋顶突然全部坍塌下来，压倒正在馆里训练的学校女排队。当时，体育馆内共有19人，包括两名排球队教练和17名女排队员，最终造成11人遇难。经现场初步调查，与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大引发坍塌。

这场飞来横祸夺去了豆蔻年华的女排姑娘的生命，留给她们家人无尽的悲哀。而究其原因，全部是人祸所致。

直接原因就是施工队的严重不负责任。在体育馆的屋顶上堆放建筑材料，导致过雨后，材料加重压垮屋顶，已涉嫌重大责任事故罪。而间接原因更多了。首先，工程监理对于施工方的违规堆放材料失职，没有及时发现或虽然发现未及时纠正，也涉嫌重大责任事故罪。其次，学校作为业主，虽然已把工程发包给施工方，但对施工安全也还是有一定安全义务。而且学校对于学生的活动场所本有安全保障义务。校方作为双重的安全义务人，对于事故发生也有不可推卸的责任。相关责任人情节重的涉嫌重大责任事故罪，情节轻的也应承担行政责任。以上相关责任人与责任单位除了承担刑事责任，还须承担民事赔偿责任。

为准确界定因果关系，本案还要调查体育馆原来的设计、施工是否符合质量标准？假如质量合格的，则本次事故是施工队一家所致。假如质量不合格，譬如降低了屋顶工程质量标准，加上施工队的违规放置，是上述两个原因导致屋顶坍塌的，则原体育馆的施工单位、设计单位涉嫌工程重大安全施工罪，须承担相应刑事与民事责任。

至于本次罪魁祸首的施工队是如何包到工程的，中投标程序中有无猫腻，相关人员之间有无利益输送，都要调查的一清二楚，依法处置，才对得起死难者及其家属。